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深化生態(tài)保護補償制度改革,支持綠色技術(shù)創(chuàng)新和綠色建材、綠色建筑發(fā)展
來源:中華人民共和國中央人民政府 新華社 | 作者:秘書處 | 發(fā)布時間: 2021-09-15 | 18799 次瀏覽 | 分享到:

(三)探索多樣化補償方式。支持生態(tài)功能重要地區(qū)開展生態(tài)環(huán)保教育培訓(xùn),引導(dǎo)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、擴大綠色產(chǎn)品生產(chǎn)。加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)。推進生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式項目試點。鼓勵地方將環(huán)境污染防治、生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)等工程與生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合,完善居民參與方式,建立持續(xù)性惠益分享機制。建立健全自然保護地控制區(qū)經(jīng)營性項目特許經(jīng)營管理制度。探索危險廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移處置補償機制。

五、完善相關(guān)領(lǐng)域配套措施,增強改革協(xié)同

加快相關(guān)領(lǐng)域制度建設(shè)和體制機制改革,為深化生態(tài)保護補償制度改革提供更加可靠的法治保障、政策支持和技術(shù)支撐。

(一)加快推進法治建設(shè)。落實環(huán)境保護法、長江保護法以及水、森林、草原、海洋、漁業(yè)等方面法律法規(guī)。加快研究制定生態(tài)保護補償條例,明確生態(tài)受益者和生態(tài)保護者權(quán)利義務(wù)關(guān)系。開展生態(tài)保護補償、重要流域及其他生態(tài)功能區(qū)相關(guān)法律法規(guī)立法研究,加快黃河保護立法進程。鼓勵和指導(dǎo)地方結(jié)合本地實際出臺生態(tài)保護補償相關(guān)法規(guī)規(guī)章或規(guī)范性文件。加強執(zhí)法檢查,營造依法履行生態(tài)保護義務(wù)的法治氛圍。

(二)完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。加快構(gòu)建統(tǒng)一的自然資源調(diào)查監(jiān)測體系,開展自然資源分等定級和全民所有自然資源資產(chǎn)清查。健全統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化全國重要水體、重點區(qū)域、重點生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)保護紅線等國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測點位布局,提升自動監(jiān)測預(yù)警能力,加快完善生態(tài)保護補償監(jiān)測支撐體系,推動開展全國生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測評估。建立生態(tài)保護補償統(tǒng)計指標體系和信息發(fā)布制度。

(三)發(fā)揮財稅政策調(diào)節(jié)功能。發(fā)揮資源稅、環(huán)境保護稅等生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)稅費以及土地、礦產(chǎn)、海洋等自然資源資產(chǎn)收益管理制度的調(diào)節(jié)作用。繼續(xù)推進水資源稅改革。落實節(jié)能環(huán)保、新能源、生態(tài)建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域的稅收優(yōu)惠政策。逐步探索對預(yù)算支出開展生態(tài)環(huán)保方面的評估。實施政府綠色采購政策,建立綠色采購引導(dǎo)機制,加大綠色產(chǎn)品采購力度,支持綠色技術(shù)創(chuàng)新和綠色建材、綠色建筑發(fā)展。

(四)完善相關(guān)配套政策措施。建立占用補償、損害賠償與保護補償協(xié)同推進的生態(tài)環(huán)境保護機制。建立健全依法建設(shè)占用各類自然生態(tài)空間的占用補償制度。逐步建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品評價標準、綠色產(chǎn)品認證及標識體系,健全地理標志保護制度。建立和完善綠色電力生產(chǎn)、消費證書制度。大力實施生物多樣性保護重大工程。有效防控野生動物造成的危害,依法對因法律規(guī)定保護的野生動物造成的人員傷亡、農(nóng)作物或其他財產(chǎn)損失開展野生動物致害補償。積極推進生態(tài)保護、環(huán)境治理和氣候變化等領(lǐng)域的國際交流與合作,開展生態(tài)保護補償有關(guān)技術(shù)方法等聯(lián)合研究。

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