政策支持

2023 年 7 月召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會是建設人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化新征程上的一次重要會議，為全面推進美麗中國建設提供了根本遵循和行動指南。會議要求處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護、重點攻堅和協(xié)同治理、自然恢復和人工修復、外部約束和內(nèi)生動力、“雙碳”承諾和自主行動的關系。實現(xiàn)碳達峰碳中和不是別人要我們做，而是我們自己必須要做。我們承諾的“雙碳”目標是確定不移的，但達到這一目標的路徑和方式、節(jié)奏和力度則應該而且必須由我們自己作主，決不受他人左右。

2023 年 12 月發(fā)布的《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》是推動建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要政策文件。文件提出有計劃分步驟實施碳達峰行動，加快規(guī)劃建設新型能源體系，確保能源安全，重點控制煤炭等化石能源消費，推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強度雙控，加強碳排放雙控基礎能力和制度建設，建設更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場。大力提升適應氣候變化能力，深化氣候適應型城市建設，強化區(qū)域適應氣候變化行動。

2024 年 7 月發(fā)布的《中共中央 國務院關于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》是中央層面首次對加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型進行系統(tǒng)部署。到 2030 年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到 15 萬億元左右，非化石能源消費比重提高到 25%左右，營運交通工具單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強度比 2020 年下降 9.5%左右，主要資源產(chǎn)出率比 2020 年提高 45%左右。文件圍繞構(gòu)建綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展空間格局、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源、交通運輸、城鄉(xiāng)建設等領域綠色轉(zhuǎn)型，以及實施全面節(jié)約戰(zhàn)略、推動消費模式綠色轉(zhuǎn)型、發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用等 3 大環(huán)節(jié)，部署加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。

積極減緩氣候變化

1.制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著。2023 年，中國規(guī)模以上裝備制造業(yè)、高技術制造業(yè)增加值分別比上年增長 6.8%、2.7%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別為 33.6%、15.7%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為 7.1：38.3：54.6。2012年以來，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗累計下降超過 36%。