2019 年 5 月 1 日,美國商務(wù)部發(fā)布公告,應美國瓷磚公平貿(mào)易聯(lián)盟(CoalitionforFair Trade in Ceramic Tile ("FTCT"))的申請,對原產(chǎn)于中國的進口瓷磚(CeramicTile)啟動反傾銷和反補貼調(diào)查。涉案產(chǎn)品在美國海關(guān)稅則號 6901.21.1005、6907.21.1011 、 6907.21.1051 、 6907.21.2000 、 6907.21.3000 、 6907.21.4000 、6907.21.9011 、 6907.21.9051 、 6907.22.1005 、 6907.22.1011 、 6907.22.1051 、6907.22.2000 、 6907.22.3000 、 6907.22.4000 、 6907.22.9011 、 6907.22.9051 、6907.23.1005 、 6907.23.1011 、 6907.23.1051 、 6907.23.2000 、 6907.23.3000 、6907.23.4000 、 6907.23.9011 、 6907.23.9051 、 6907.30.1005 、 6907.30.1011 、6907.30.1051 、 6907.30.2000 、 6907.30.3000 、 6907.30.4000 、 6907.30.9011 、6907.30.9051 、 6907.40.1005 、 6907.40.1011 、 6907.40.1051 、 6907.40.2000 、6907.40.3000 、 6907.40.4000 、 6907.40.9011 、 6907.40.9051 、 6914.10.8000 、6914.90.8000、6905.10.0000、6905.90.0050 下。
根據(jù)申訴方所述,涉案產(chǎn)品為瓷磚,無論其吸水率如何,包括瓷磚(吸水率0.5%或更低)、玻璃磚(吸水率在 0.5%~3%以上)、粘土磚(吸水率在 3%~7%以上)和非玻璃瓦(吸水率在 7%以上)。涉案產(chǎn)品包括釉面和非釉面陶瓷墻面磚、臺面磚、鋪路磚、壁爐磚、陶瓷磚、馬賽克方磚、裝飾瓷磚等。
申訴方聲稱,原產(chǎn)于中國的進口瓷磚在美國的銷售價格低于正常價值,并且存在政府補貼(補貼項目包括:(1)政府低于合理回報為企業(yè)提供粘土、長石、沙子、電力、用水和土地,(2)中央和地方政府為瓷磚企業(yè)提供的政策性貸款、進出口銀行的“出口”優(yōu)惠貸款、出口賣方信貸、出口買方信貸、出口信用保險補貼等各種優(yōu)惠貸款,(3)對外貿(mào)易發(fā)展基金資助、發(fā)展著名出口品牌和中國世界頂級品牌的中央政府補貼、中小企業(yè)國際市場開拓/發(fā)展基金、廣東省工業(yè)外向型發(fā)展基金、反傾銷調(diào)查補貼、清潔生產(chǎn)技術(shù)基金、廣東省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、廣東省電子商務(wù)扶持基金等國家贈款,(4)在外貿(mào)發(fā)展基金下購買固定資產(chǎn)的增值稅和關(guān)稅豁免、對國家鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)購進的進口設(shè)備免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、對高新技術(shù)企業(yè)(HNTEs)實施的優(yōu)惠所得稅減免、研發(fā)費用加計扣除、廣東省政府實施的企業(yè)研發(fā)抵稅政策、從事研發(fā)的內(nèi)資企業(yè)的所得稅優(yōu)惠等稅收優(yōu)惠政策)。從而對美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害,因此申請對其征收反傾銷稅和反補貼稅。在立案公告中,預計中國涉案產(chǎn)品對美國市場的傾銷幅度為 127.33%~356.02%、補貼率超過 2%。