廣東省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于進一步規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量

監(jiān)督抽查企業(yè)拒檢行為認定工作的通知

粵質(zhì)監(jiān)監(jiān)函〔2015〕220號

各地級以上市質(zhì)監(jiān)局，深圳市、順德區(qū)市場監(jiān)管局，各相關(guān)質(zhì)檢機構(gòu)：

　　根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的規(guī)定，為進一步規(guī)范我省區(qū)域內(nèi)開展的產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查及其以下各級監(jiān)督抽查工作，現(xiàn)對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查企業(yè)拒檢行為認定的條件和程序進一步明確如下：

　　一、企業(yè)拒檢行為認定的條件

　　企業(yè)拒檢行為是企業(yè)無正當理由拒絕接受依法進行的國家監(jiān)督抽查或地方監(jiān)督抽查的行為。企業(yè)拒檢行為由所在地質(zhì)監(jiān)部門認定。

　　當存在以下情形之一時，企業(yè)拒絕監(jiān)督抽查應(yīng)當被視為有正當理由，不得被認定為企業(yè)拒檢行為：

　?。ㄒ唬┏袡z機構(gòu)在實施監(jiān)督抽查時，抽樣人員少于2人的；

　　（二）承檢機構(gòu)在實施抽樣時，未向企業(yè)說明來意，未出示監(jiān)督抽查（或定期監(jiān)督檢驗）通知或任務(wù)書、監(jiān)督抽查介紹信、有效身份證件，未按標準抽取樣品的；

　?。ㄈ┏闃尤藛T姓名與監(jiān)督抽查通知書不符的；

　　（四）被抽查企業(yè)和產(chǎn)品名稱與監(jiān)督抽查通知書不一致的；

　?。ㄎ澹┏袡z機構(gòu)要求企業(yè)支付檢驗費或其他費用的；

　?。┣八?個月內(nèi)該種產(chǎn)品經(jīng)上級部門監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量合格的；

　　（七）被抽查企業(yè)無監(jiān)督抽查通知書或者相關(guān)文件復(fù)印件所列產(chǎn)品的；

　?。ò耍┯谐浞肿C據(jù)證明擬抽查的產(chǎn)品是不用于銷售的；

　?。ň牛┊a(chǎn)品不涉及強制性標準要求，僅按雙方約定的技術(shù)要求加工生產(chǎn)，且未執(zhí)行任何標準的；

　?。ㄊ┯谐浞肿C據(jù)證明擬抽查的產(chǎn)品為企業(yè)用于出口，并且出口合同對產(chǎn)品質(zhì)量另有規(guī)定的；

　?。ㄊ唬┊a(chǎn)品或者標簽、包裝、說明書標有“試制”、“處理”或者“樣品”等字樣的；

　　（十二）產(chǎn)品抽樣基數(shù)不符合抽查方案要求的；

　　（十三）企業(yè)由于轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、破產(chǎn)等原因?qū)е聼o樣品可以抽取的；

　　（十四）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　二、企業(yè)拒檢認定的程序

　　實施監(jiān)督抽查時，被抽查企業(yè)出現(xiàn)拒檢行為，抽樣人員應(yīng)向企業(yè)負責(zé)人告知有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，解釋監(jiān)督抽查工作性質(zhì)，闡明拒檢的后果。企業(yè)仍不接受抽樣的，即可啟動拒檢認定工作程序。

　?。ㄒ唬┈F(xiàn)場抽樣人員要取得企業(yè)拒檢的充分證據(jù)并加以固化，如實做好情況記錄，填寫《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查企業(yè)拒檢認定表》，列明企業(yè)拒檢情況，及時向企業(yè)所在地質(zhì)監(jiān)部門反映，申請認定拒檢行為。

　　（二）接到拒檢認定申請后，所在地質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)及時同企業(yè)溝通或安排人員到企業(yè)了解情況，做好宣傳解釋工作，盡力促使抽樣任務(wù)完成；對溝通無效、無正當理由拒絕配合抽樣的，所在地質(zhì)監(jiān)部門要認真取證，在拒檢認定表上記錄相關(guān)情況，報請所在地質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)人批準，并加蓋所在地質(zhì)監(jiān)部門公章，確認企業(yè)拒檢。所在地質(zhì)監(jiān)部門對拒絕接受依法進行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的企業(yè)，給予警告，責(zé)令改正；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)特別嚴重的，通報工商部門建議吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　?。ㄈ┩瓿删軝z行為認定相關(guān)手續(xù)后，承檢機構(gòu)要及時將有關(guān)表格和證據(jù)資料報省質(zhì)監(jiān)局和監(jiān)督抽查任務(wù)下達部門，拒檢企業(yè)所在地質(zhì)監(jiān)部門要及時將拒檢情況報上級部門（國家監(jiān)督抽查拒檢企業(yè)所在地質(zhì)監(jiān)部門要于拒檢表加蓋公章之日起2個工作日內(nèi)將有關(guān)表格和證據(jù)資料報省質(zhì)監(jiān)局）。

　　各級質(zhì)監(jiān)部門和各相關(guān)質(zhì)檢機構(gòu)，要進一步提高依法行政意識，加強內(nèi)部管理和教育培訓(xùn)，改進工作作風(fēng)，嚴格遵守企業(yè)拒檢認定條件和程序規(guī)定，維護企業(yè)合法權(quán)益，確保順利完成監(jiān)督抽查任務(wù)。

　　本通知自2015年6月15日起實施。

廣東省質(zhì)監(jiān)局

2015年4月27日