廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的若干意見

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2014〕26號），深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動與先進(jìn)制造業(yè)特別是先進(jìn)裝備制造業(yè)相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)提出以下意見。 
　　一、做強先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“微笑曲線”兩端

　　以顯著提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體素質(zhì)和產(chǎn)品附加值為重點，推動制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和高端環(huán)節(jié)突破發(fā)展。到2017年，在重點領(lǐng)域培育一批通曉國際規(guī)則、競爭能力強的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重每年提高1個百分點以上。 
　?。ㄒ唬┘訌娧邪l(fā)創(chuàng)新平臺建設(shè)。圍繞先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，依托重點企業(yè)和科研院所，積極吸引國內(nèi)外資源要素，加快建設(shè)一批國家級、省級工程（技術(shù)）研究中心、工程實驗室、重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心。鼓勵引導(dǎo)規(guī)模以上先進(jìn)制造企業(yè)全面建立省級以上各類創(chuàng)新平臺。鼓勵有條件的企業(yè)通過并購、收購、與科研院所合作等方式，加快建設(shè)智能制造、海洋工程、軌道交通、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、生物工程、汽車制造、航空制造等領(lǐng)域創(chuàng)新平臺，集聚創(chuàng)新人才和團隊。鼓勵企業(yè)和社會資本建設(shè)面向中小制造企業(yè)提供技術(shù)集成、熟化和工程化試驗服務(wù)的開放型中試基地。到2017年，累計新增高新技術(shù)企業(yè)3000家以上，力爭規(guī)模以上制造企業(yè)建有研發(fā)機構(gòu)的比例超過20%，年主營業(yè)務(wù)收入5億元以上骨干企業(yè)實現(xiàn)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋。（省科技廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委） 
　?。ǘ┩七M(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。用好省級重大科技成果產(chǎn)業(yè)化扶持專項資金，支持重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項目。建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償機制，按照全國首批建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償基金試點省和設(shè)立重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金試點省的要求，深入開展相關(guān)工作。鼓勵社會力量投資建設(shè)科技企業(yè)孵化器，為孵化企業(yè)提供人才引進(jìn)、技術(shù)合作、市場推廣、資本嫁接等“一站式”孵化服務(wù)和管理模式。加快建設(shè)一批集科技研發(fā)、孵化加速、生產(chǎn)制造、總部經(jīng)濟和配套服務(wù)等功能于一體的復(fù)合型現(xiàn)代高科技產(chǎn)業(yè)園。利用舊廠房改造建設(shè)科技孵化器可享受“三舊”改造政策，鼓勵開展科技企業(yè)孵化器載體用房產(chǎn)權(quán)分割試點，孵化器載體用房可按幢、層等固定界限進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記并出租或轉(zhuǎn)讓。完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制，推動事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革。事業(yè)單位科技成果轉(zhuǎn)化后用于獎勵研發(fā)團隊的收益比例不低于70%；除涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益外，科研成果滿1年未實施轉(zhuǎn)化的，成果完成人或研發(fā)團隊可在成果所有權(quán)不變更的前提下自主實施成果轉(zhuǎn)化。到2017年，全省建成孵化器超過500家。（省科技廳、經(jīng)濟和信息化委、知識產(chǎn)權(quán)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）